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陕西省:秦岭核心保护区、重点保护区禁止房地产开发

来源:未知 编辑:admin 时间:2019-12-03 07:33:31

9月24日下午至25日陕西省十三届人大常委会第十三次会议举行分组会议,审议秦岭生态环境保护条例、封山禁牧条例等。在核心保护区、重点保护区禁止房地产开发。在水资源保护方面,规定在核心保护区、重点保护区内
 

9月24日下午至陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议,召开分组会议审议秦岭生态环境保护条例、山地禁牧条例等。

据《Xi晚报》报道,《陕西秦岭生态环境保护条例(修订草案二)》在秦岭生态环境保护规划体系、核心保护区、重点保护区和一般保护区的划定、植被、水资源和生物多样性的保护、秦岭主梁和主要分支的范围和管理等方面进行了进一步修订和完善。

据《陕西日报》9月26日报道,关于《秦岭生态环境保护条例》第二次修订稿,上述分组会议成员认为该条例的修订稿符合陕西实际情况和秦岭保护需要,建议本次会议审议通过。同时,提出加强区域污染的协调防治措施。

修订草案第二稿明确规定,在核心保护区内,除保障基本生活需要和开展必要的基本生产活动外,原居民不得从事其他生产建设活动。

核心保护区和重点保护区禁止房地产开发。核心保护区和重点保护区内的城市发展边界,应当按照一般保护区和国土空间规划进行管理。一般保护区内的房地产建设活动应当符合相关规划要求,并依法办理审批手续。

县(市、区)人民政府应当对乡村旅游作出统一规划和合理安排。农家娱乐(居家)的规划建设应当依托原村庄和自有房屋的条件,并符合土地空间规划、秦岭生态环境保护规划和农村规划等相关规划要求。

禁止在核心保护区、饮用水源保护区和地质灾害隐患区设立农家乐(寄宿),禁止在农田、林地、河道、公路用地和公路建设控制区设立农家乐(寄宿)。

农家乐经营者应当依法办理相关审批手续,并按照规定设置生活垃圾和污水收集处理装置,不得随意排放。

在水资源保护方面,规定核心保护区和重点保护区内不得新建水电站。已经建成或者正在建设的水电站应当限期拆除,恢复生态。重点保护区内已经建成或者正在建设的水电站,由省水行政主管部门会同省有关行政主管部门制定评估修复标准和处置方案,县级以上人民政府应当组织限期修复或者退建、拆除、恢复生态。在秦岭河道、湖泊管理范围内,禁止围河(湖)建农田、非法修建房屋、仓储物资等建(构)筑物,以及擅自设置旅游渔业设施。禁止堆放、倾倒、掩埋或排放污染水体的物体。饮用水水源保护区由县级以上地方人民政府设立,并设置标志和界桩。

为保护开发建设活动中的生态环境,修订草案修正了第二稿,禁止在核心保护区和重点保护区勘探、开采矿产资源和采石,禁止在秦岭主梁以北的秦岭山区采石。已取得采矿权的企业和现有采石企业,由县级以上人民政府组织依法限期退出。

秦岭主梁以南一般保护区矿产资源开发项目的新建、扩建、改建和一般保护区采石,应当符合秦岭生态环境保护总体规划和秦岭矿产资源开发专项规划的要求,进行环境影响评价,依法办理审批手续。

在法律责任方面,修订草案对第二稿进行了修改,规定违反规定,在核心保护区和重点保护区内非法进行开发建设活动的,由县级以上有关行政主管部门责令停止违法活动,限期拆除,恢复原状。对单位处以50万元以上200万元以下罚款,对个人处以5万元以上20万元以下罚款。违反本条例规定,造成秦岭生态环境损害的单位或者个人应当依法承担生态环境损害赔偿责任。

9月25日,《陕西日报》援引陕西省发改委副主任李雄斌的话说,下一步,陕西省将继续巩固专项整治成效,加大多部门联合执法力度,进一步推进区域执法、交叉执法和准确执法,严厉打击各种破坏秦岭生态环境的行为。加强秦岭地区的项目管理,严格审批项目,严格控制准入点,加强事件发生前后的监管;完善秦岭生态环境保护信息网格监测平台,完善市、县、镇、村四级网格体系,充分利用监测平台;推进“天地一体化”监测,有效预防和应对秦岭生态环境破坏行为;发展绿色经济,立足秦岭资源禀赋,推进产业生态和生态产业化,努力实现秦岭地区的优质发展。严格执行领导干部自然资源资产离任审计制度,对生态环境破坏实行终身问责,对秦岭保护不作为、缓作为等行为坚决严肃查处。

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